在6月24日结束的英国脱欧公投中,超过半数的英国选民在公投中选择脱离欧盟。受此消息的影响,英镑对美元跌至30多年最低水平,欧洲主要证券市场均遭重挫。
英国脱欧究竟会产生什么样的影响?它会不会导致欧洲乃至全球的经济衰退甚至经济危机?它对中国经济有何影响,对于人民币的国际化又是否会有影响?
在回答这些问题之前,我们首先需要了解英国民众选择脱欧的原因。影响脱欧决策的要素很多,但最主要的就是两点:移民问题和经济问题。
移民问题在欧盟扩张的时候就一直存在,但叙利亚战乱导致的难民问题极大地加剧了英国民众对移民的担心。在经济表现欠佳的时候,就业问题使得移民带来的矛盾更加突出。
第二个原因是经济问题。金融危机后欧洲经济的长期低迷是激发英国公民选择脱欧的另外一个重要原因。和欧洲大陆国家不同,英国更倾向于保持其经济的独立性以避免过度被欧盟左右。这在10多年前选择保留英镑而不加入欧元区时就已经表现了英国民众的担心。
当然,这两个原因背后,是英国民众对欧盟特别是作为欧盟最大受益国的德国的不满。德国作为欧盟和欧元的核心倡导者,在欧洲经济一体化的过程中获得了重要的市场和廉价的劳动力。但是其它欧盟国家的收益则小得多。要想保持欧盟的完整,以德国为代表的倡导国就必须重新思考欧盟的未来以及维系欧盟的核心纽带:经济利益。通过统一的市场为其它国家带来更多的经济利益。否则,就会有更多的欧盟国家考虑脱欧。
从欧盟的角度看,他们最担心的是由此可能引发的多米诺骨牌效应。因此,可以预见,在接下来欧盟和英国的脱欧谈判中,会选择相对强硬的立场,以防止其它国家步英国的后尘。这样的结果就是,在英国和欧盟的谈判中,可能会存在更多的市场贸易壁垒。这有可能会对整个欧洲的经济产生负面影响。
从英国的角度看,脱欧的好处和坏处并存。脱欧意味着不再需要为欧盟预算做贡献,也不再需要承担移民和难民安置的责任,这对改善本地的就业会有帮助。但是另外一方面,在英国的跨国公司,有可能会选择离开英国(由于汇率和市场等多方面的原因),从而减少就业机会。
另外一个重要的考量因素是,伦敦是全球的金融中心。如果英国需要和欧盟签订自贸协定的话,那么在金融服务上可能会施加额外的贸易壁垒,从而极大影响伦敦城的金融竞争力,并导致金融人才的外流。
很自然的问题是,英国脱欧对中国的影响有多大?我认为这个问题的答案取决于中国的应对方法。
可以确定的是,英国退欧对中国经济的直接影响有限。根据经济学人的数据,中英双边贸易只占中国总贸易额的2%。但是,中国的对外投资肯定会受到影响。,英国是中国在欧盟的第二大投资目的地。中国公司在英国的非金融类直接投资截至目前已经超过130亿美元。英镑贬值将影响这些投资的回报。另外英国是中国金融业进入欧盟市场的桥头堡。脱欧使得英国的市场准入和服务贸易优势消失。另外一个可能的担心是英国退欧会导致全球金融市场动荡,进而影响人民币汇率。
另外一个担忧是政治上的。英国是欧盟国家中的亲中派。英国退欧会使得中国在欧盟缺少一个重要的支持力量。但是我个人的判断是这个的影响有限。前不久德国总理访华也表明中国已经在和欧盟的核心国家加强经济上的联系。这种经济上的联系可以减少英国脱欧的影响。
我的判断是,如果我们能够尽快和英国通过谈判签订自贸协议,建立更为互惠惠利的双边关系;同时加强和德国的经济合作,那么我们有可能从中获得更多的利益,至少不会受太多的影响。
虽然我们无法准确判断英国脱欧对英国和全球的影响,但是我们不要低估英国人的智慧。不要忘了当年英国选择保留英镑放弃欧元时的争论。事实证明英国人做了正确的选择。如果英国脱欧能够迫使欧盟重新思考其经济政策和移民政策,那么我们就可以期待一个更强大的欧盟经济体。谁又能保证,若干年后英国不好再度加入欧盟呢?毕竟,让所有民众分享统一市场带来的经济增长,才是影响分家与否的根本因素。
文:钟鸿钧,博士,毕业于英国牛津大学。
上海财经大学中欧平台教学研究部主任,上海财经大学助理教授,博士生导师。
近期研究领域:战略管理、竞争政策与产业政策。